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記者從臨沂市發(fā)改委獲悉，近日，《臨沂市冬季清潔取暖專項規(guī)劃(2018-2022)》發(fā)布。規(guī)劃指出，城市建成區(qū)到2020年，清潔取暖率達到85%，到2022年，城市建成區(qū)基本實現(xiàn)清潔取暖全覆蓋；縣城和城鄉(xiāng)接合部到2020年，清潔取暖率達到75%，到2022年，清潔取暖率達到90%；農村地區(qū)到2020年，清潔取暖率達到50%；到2022年，清潔取暖率達到70%。
規(guī)劃以城市建成區(qū)和城鄉(xiāng)接合部為重點，統(tǒng)籌解決西北片區(qū)(木業(yè)城)、北部新城(高鐵片區(qū))、河東片區(qū)(生態(tài)城)、羅莊片區(qū)(羅莊經開區(qū))、臨港片區(qū)(臨港)清潔取暖問題，合理規(guī)劃熱源布置，同時兼顧“蒙山——沂河”城市大氣通道暢通。熱源跨區(qū)域方面，研究論證費縣熱源東引、不銹鋼基地熱源西引。規(guī)劃將保持現(xiàn)有熱源規(guī)模，充分挖掘供熱潛力，在不增容基礎上擴大供熱范圍作為實施的重中之重。
規(guī)劃按照集中和分散相結合的原則，宜氣則氣、宜電則電、多能互補，分類梯次推進城市建成區(qū)、城鄉(xiāng)接合部和農村地區(qū)清潔取暖。充分利用城市建成區(qū)周邊工業(yè)企業(yè)余熱，切實做到生產生活相結合；充分發(fā)揮臨沂市農業(yè)大市優(yōu)勢，結合國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，利用農村地區(qū)豐富的生物質資源，采用生物質取暖技術解決農村地區(qū)分散取暖，鼓勵以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位建立區(qū)域性生物質加工點，推進美麗鄉(xiāng)村建設。
近年來，我市在加快煤炭等傳統(tǒng)能源清潔化利用的同時，積極推進天然氣、電能、可再生能源等清潔能源替代，城鄉(xiāng)清潔取暖快速發(fā)展。截至2017年年底，城市建成區(qū)總建筑面積8260萬平方米，清潔取暖面積6429萬平方米，清潔取暖率77.8%，集中供熱普及率71.5%；市內五區(qū)所轄農村清潔取暖戶數32.5萬戶，清潔取暖戶數9.5萬戶，清潔取暖率29.4%；我市其他區(qū)縣總建筑面積7016萬平方米，清潔取暖面積4306萬平方米，清潔取暖率66.1%，集中供熱普及率61.4%；我市其他區(qū)縣農村地區(qū)總取暖戶數131萬戶，清潔取暖戶數6.2萬戶，清潔取暖率為4.8%，清潔取暖率低。
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“十字方針”施策未來清潔取暖 2022年城市建成區(qū)建筑節(jié)能改造70%
根據規(guī)劃，我市按照“全面摸底、統(tǒng)一規(guī)劃、明確目標、整體推進、分類施策，示范引領”的原則，確立了我市未來清潔取暖技術的“十字方針”總體實施策略。規(guī)劃至2020年，臨沂市內五區(qū)所轄農村地區(qū)清潔取暖率達到50%，至2022年，臨沂市內五區(qū)所轄農村地區(qū)清潔取暖率達到70%。城市建成區(qū)建筑節(jié)能改造規(guī)劃至2022年的指標為70%。
“拆”——實施燃煤鍋爐淘汰暨超低排放改造項目。按照條塊結合、屬地為主、應拆盡拆、應改盡改的原則，拆除所有35蒸噸及以下燃煤鍋爐，35蒸噸以上燃煤鍋爐全部實現(xiàn)超低排放。
“擴”——對燃煤熱電聯(lián)產和大型燃煤鍋爐房項目，仍作為大中型城市集中供熱基礎熱源，應充分利用存量機組的供熱能力，擴大供熱范圍，鼓勵進行乏汽供熱改造及煙氣回收改造。
“引”——根據我市供暖熱源現(xiàn)狀、熱網和熱負荷空間分布和發(fā)展規(guī)劃，引入周邊熱力補充，充分利用集中熱源存量供暖資源，加快集中供熱管網向城鄉(xiāng)接合部、周邊小城鎮(zhèn)及農村地區(qū)延伸覆蓋，擴大集中供暖覆蓋范圍。
“聯(lián)”——實施區(qū)域能源互聯(lián)網高效供暖項目，形成一張熱網、多個熱源、供需協(xié)調、市場運行的供暖格局。
“換”——大力發(fā)展可再生能源供熱，有效利用工業(yè)余熱資源，提高生物質熱電聯(lián)產新建項目環(huán)保水平，實現(xiàn)超低排放。改革更換供暖方式，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分布實施”的原則，實施中深層地熱、淺層地熱(地源熱泵、污水源熱泵、河水源熱泵)、空氣源熱泵等區(qū)域性供熱手段作為區(qū)域供熱的有效補充，降低對常規(guī)能源依賴。
“耦”——城市建成區(qū)、各縣(區(qū))城區(qū)和城鄉(xiāng)接合部(含中心鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū))以集中供熱(縣城區(qū)和城鄉(xiāng)結合部適度發(fā)展生物質能熱電聯(lián)產供熱)為主，區(qū)域供熱和工業(yè)余熱為輔，分散供熱為補充。全市做到多能互補、耦合聯(lián)供、清潔高效。
“提”——加快供暖老舊管網設施改造，提高供熱輸配系統(tǒng)效率，進一步降低跑冒滴漏。
“改”——實施既有建筑節(jié)能改造項目。對具有改造價值的既有建筑實施節(jié)能改造，達到現(xiàn)行國家節(jié)能設計標準，降低耗熱需求。同時，進一步深化供熱計量改革。
“替”——實施清潔能源替代項目。在廣大農村地區(qū)，按照“宜電則電，宜氣則氣”的原則，因地制宜在取暖季實施以電替煤、以天然氣替煤，探索以規(guī)模化沼氣替煤，實現(xiàn)散煤銷號清零。必要時，實施潔凈型煤過渡。
“調”——積極協(xié)調做好氣源保障、電力供應，完善電網、氣網格局。財政上強化“價格治霾”體系，制度上切實落實保障。
沂蒙晚報記者 王泓鈞
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